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推进农村物流发展 解决农村买难卖难

2015/11/26 12:31:42来源:互联网作者:

  现代的农业生产和农民生活离不开方便快捷的物流,随着电脑、网络在农村日益普及,不少农村居民开始网上购物及网上销售农产品。但受制于快递等农村物流发育不充分,“买难”、“卖难”的现象都不同程度存在。以保靖县为例,作为国家级贫困县,农村物流发展相对滞后,不能够很好地满足农村居民生产、生活的物流需求,也制约了农村经济的可持续发展。

  发展现状

  2004年,保靖县作为全省基层供销社改革改制试点县,对全县33家企业进行了捆绑式整体依法破产,处理所有社有资产用于职工安置。至此,供销系统原有的供销网络基本丢失。改制结束10余年以来,县供销联社一直努力为重新构建服务“三农”的网络平台寻求出路,先后组织成立了5家实体公司,建立农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等销售网络200余个,组建农民专业合作社10余个、产业协会2个。但是,最终因市场竞争力太大和企业内部经营管理不善,除民惠石油液化气公司尚在经营外,其他4家公司均已停止营运。

  目前,保靖邮政物流在农村还拥有自办营业网点9个、委托代办网点20个,建有“三农”服务站55个,乡镇覆盖率100%。但受物流运力、运输成本等制约,一部分乡镇有邮车负责运输,还有一部分乡镇是通过农村客运班车转送,到了乡镇到村寨这一环节基本是靠邮递员骑摩托车传递。

  整体而言,保靖农村物流还处于初始发展阶段。

  主要问题

  物流交通基础有限。保靖县山多、沟深,建设成本高,上级补助资金不能满足实际需要,加上财力有限,地方配套无法跟上,严重影响农村公路建设。全县2658公里农村公路中,没有二级及以上公路,三级公路仅33公里,四级公路仅487公里,等外级公路达2138公里。由于路面狭窄,给农村现代物流发展造成一定影响。

  物流管理不够规范。邮政物流在部分乡镇拥有自办营业网点,但在部分乡镇只有委托代办网点,代办网点从业人员多数是在经营其它业务的同时兼营物流业务,没有专职的物流员;为节约运输成本,部分乡镇物流有时几天才收发货一次,而乡镇除店主外基本没有专职的快递员,故很少提供派送上门服务,需消费者自行前去提取,收到件后也不能保证第一时间通知提取,使得本应快捷、高效、便民的物流服务质量大打折扣。

  物流成本压力过大。农村物流市场潜力巨大,但也存在人口居住分散,点多、面广、线路长、单位运输成本和派送成本较高等不利因素。当前农村物流经营成本主要包括县城到乡镇的运输成本、通讯费、房租等,其中县城到乡镇过高的运输成本是制约农村物流发展的关键。据了解,一个乡镇一天的业务量就几件或十几件,而乡镇到县城的运输成本动辄几十上百元,一些偏远乡镇的物流费连车辆油钱都不够,每年成吨成车的瓜果、蔬菜等农副产品因无法及时运出而烂掉,老百姓损失惨重。

  农村居民不够信任。除邮政物流外,一些农村居民对于其他物流还不够信任,认为农村物流经营尚不规范,服务质效较差,缺乏有效监管,一旦出现快件损坏、丢失现象,自身合法权益得不到有效保障。部分农村居民出于安全考虑,他们更愿意多花车费乘车到县城一级物流公司办理业务。

  硬件条件还不具备。受网络基础设施和网络金融服务限制,还有相当一部分农村居民不具备网购、网售、网上支付条件;由于乡镇劳务输出量大,农村居民主要是老人、妇女、儿童,他们受教育程度较低、物流意识淡薄,相关知识缺乏;储存条件、装卸搬运设备落后也是制约农村物流发展的重要因素。

  发展对策

  为给物流运输提供便利条件,根据保靖县的实际情况,制定出台更适合少数民族贫困地区实际情况的公路建设优惠政策;全面落实国家农村物流发展有关政策,营造良好的政策环境,引导大型物流企业向农村发展;大力完善农村网络基础设施和金融服务体系,保障农村居民有条件享受便捷的物流服务。

  要积极探索物流发展模式,整合交通、农业、邮政、供销等各方资源,建设具有客运服务、交通管理、农资及农产品仓储、日用品分拨配送、再生资源回收、快递配送等功能的农村综合运输服务站。同时充分利用农村公交等运输资源,破解乡镇到村寨物流运力不足的问题。