“休克式”抗疫,债务违约!首个因疫情“倒下”的国家出现了

来源:​中国经济网 | 2020-04-22 10:35

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  在全球新冠肺炎疫情蔓延的当下,阿根廷采取的防疫措施让国内经济几近停滞。已经实行近一个月的 " 全民隔离 " 令被再次延长,民众不得随意上街,除了超市和药店,所有商铺关门。全面关闭海陆空边境,取消所有国际和国内航班、火车和长途汽车客运。

  专家认为,在采取牺牲经济发展的 " 休克式 " 抗击新冠疫情政策下,阿根廷就业、出口、债务等一系列问题已经逐渐凸显,经济发展前景堪忧。

  日前,阿根廷宣布因无力偿还债务,再度提出全面重组。值得注意的是,该国应于周三(4 月 22 日)支付 5 亿美元的债务。一旦错过,将在 30 天的宽限期后进入违约状态。

  阿根廷或又将违约

  据新华社报道,阿根廷政府 4 月 6 日宣布,由于新冠疫情对经济社会造成冲击,决定将推迟至 2021 年偿还总额约 100 亿美元的公共债务。而阿根廷国家统计与普查局公布的数据显示,截至 2019 年底阿根廷外债达 2776.48 亿美元。

  另据路透社报道,当地时间 4 月 19 日,阿根廷经济部长古斯曼在接受媒体采访时表示,阿根廷处在 " 事实违约 " 状态,目前无力偿还债务,所以才会提出全面的债务重组。

  路透社在 20 日的报道中还表示,阿根廷债权人委员会(ACC)拒绝了该国政府的债务重组提案,呼吁政府与债券持有人谈判来达成协议。古斯曼上周提出了该提案的框架,主要是减少利息支付的形式。

  阿根廷债权人委员会由阿根廷国际债券的持有人组成,代表不同的国际投资者群体。委员会不支持该提议,称若想实现可持续的债务解决方案,需要交换以具体可行的经济政策为基础的前瞻性经济和金融信息。

  委员会声明说:" 在没有进行有意义的讨论的情况下,(阿根廷)远远没有达到债券持有人的期望。"

  阿根廷的提案计划大幅削减利息支付,相当于节省约 379 亿美元,即目前总额的 62%。平均新利率将为 2.33%。古斯曼上周日在采访中表示:" 这是阿根廷能够承受的报价。如果接受的话,问题就能解决。如果不接受,我们事实上处于违约状态。"

  阿根廷应于周三(4 月 22 日)支付约 5 亿美元的债务。如果错过这一期限,该国将在 30 天的宽限期后进入违约状态。

  值得注意的是,自 1816 年独立以来,阿根廷出现多次债务违约并引发重组,最近一次发生在 2014 年。

  阿根廷总统:宁可牺牲经济也要保全生命

  据央视新闻,当地时间 4 月 20 日,阿根廷新增新冠肺炎确诊病例 90 例,累计确诊 3031 例。新增死亡病例 8 例,累计 142 例。同时,累计治愈出院患者 737 例。截至当天,阿根廷已进行新冠病毒筛测 34568 次。

  值得注意的是,据新华社报道,3 月 20 日开始实行的 " 全民隔离 " 为阿根廷社会 " 按下了暂停键 ":除购买基本生活品和药品,普通民众不得随意离家;除超市和药店,其他商铺悉数关门,私家车不得随意上街;所有学校停课,除特殊行业外所有企业一律居家办公。此外,阿根廷全面关闭海陆空边境,取消所有国际和国内航班、火车以及长途汽车,甚至在海外的阿根廷公民都无法入境。

  有人认为阿根廷的防疫措施过于严格,阿根廷经济本就处在衰退之中,社会活动的停滞会让经济雪上加霜。

  对此,阿根廷总统费尔南德斯回应认为,经济衰退了可以复苏,但逝去的生命却不可挽回。

  费尔南德斯 11 日对媒体表示,发展经济与抗击疫情并不是两难的选择。对于他和阿根廷政府来说,宁可牺牲经济利益,也要保全人民的生命。但他同时强调,政府也不会对疫情给经济和民生带来的巨大冲击坐视不管,将会继续加大对国家主要生产经营活动、中小企业和自由职业者、因疫情而失业或收入减少的民众、低收入家庭和社会弱势群体的扶助力度。

  另据央视新闻,为减少疫情对民生产生的冲击,阿根廷政府于上周已允许银行、文化用品经营企业和部分农业生产企业复产复工。同时,允许因强制隔离措施被滞留国内其他地区、无法返回住家所在的人员,办理回乡证,但在陆路返程途中必须接受检疫排查。从 20 日起,可提供非直接接触服务的商家、部分外贸经营和工业加工企业等 11 个行业也正式恢复经营生产活动。

  据新华社报道,国际货币基金组织(IMF)日前发布的新一期《世界经济展望报告》预测,2020 年阿根廷经济将萎缩 5.7%。

  专家认为,在采取牺牲经济发展的 " 休克式 " 抗击新冠疫情政策下,阿根廷就业、出口、债务等一系列问题已经逐渐凸显,经济发展前景堪忧。

  阿根廷经济学家福斯托 · 斯波托尔诺认为,目前没有迹象表明阿根廷经济能在短期内恢复正常,且疫情过后部分企业将无法重新运转," 有些人会永远失去他们的工作 "。

  疫情使阿根廷中小企业和中低收入人群的生存环境更加艰难。政府目前向 60 万户约 300 万民众发放了紧急救助。但许多民众表示,这样的救助无法覆盖所有弱势群体,他们只能靠积蓄维持生活并等待隔离结束。

  阿根廷非正式就业占比达 35%,疫情期间这类人群收入大幅削减。民众对失业的恐惧导致储蓄行为优先于消费行为,进一步抑制经济发展活力。

  社会停摆使阿根廷出口遭遇严重损失。以占据阿根廷外贸半壁江山的农产品出口为例,物流延迟和人手紧缺使出口大幅下滑。3 月,阿根廷农产品出口净收入为 10.64 亿美元,同比下滑 6.9%。数据显示,仅大豆出口一项,疫情将给阿根廷全年造成超过 30 亿美元的损失。

  不过,也有经济学家认为,阿根廷采取的多项严格措施可以缩短疫情持续时间,从长远来看对经济发展有利。因为病毒传播时间越长,对经济损害越大,所以阿根廷现在需要做的就是全力抗疫。

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