图片来源：网络区域性物流作为区域经济发展的战略性功能节点，越来越引起各级政府的重视，近期，不少省市主要领导对本区域内物流的发展作出重要指示，怎样结合本区域的产业特点，区位优势，发展区域物流，带动区域经济发展？依然是一个重要的课题，本文就此谈几点看法，不妥之处，敬请指正。

      一、抓支点

      先看一则新闻，近日，沙特交通和物流服务部副部长一行参访京东物流、极兔物流，希望两大物流企业布局沙特，而这背后则是沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼建立全球物流枢纽的雄心。

　　沙特的思路是，利用其地理优势，以大跃进方式，推进沙特物流在国际区域发展中的重要作用，以沙特利雅得机场为支点，形成巨大的航空枢纽，成就沙特在全球物流中的地位。区域物流建设，以城市中心，以支点为纽带。各区域如何运用自身特色，找到物流发展支点，是十分重要的一环。区域物流的范畴包含与物流活动相关联的各类设施，不仅包括作为公共设施的港口、机场、铁路货站等交通设施，还包括公共的物流园区和企业的物流中心、仓库等。这些设施，在一定的情况下，都可作为区域物流发展的支点，或称引擎。随着国际物流重要性的提升，依托港口、机场为支点的区域物流发展态势将更加普遍。如上所述，区域物流的发展，必须要找对支点，从全国大势来看，以港口支点为支撑的海运直接联通国际市场的东部地区更容易形成要素和产业聚集，其经济增长速度也高于全国平均水平；而中西部地区受高额物流成本的制约，没有找准物流支点，从而造成经济发展与开发强度相对落后。以西部惟一直辖市重庆来说，其区域物流的建设要点是，东向以“江—海联运”通道，可拓展铁—水、江—海、近洋等，构建“地网”；而西向以现在开行的中欧班列为基础加以拓展，其支点则是沿江港口和中欧班列重庆铁路枢纽。不仅是重庆，全国各大区域都以支点为依托，进行物流区域建设：如北京的“双支点”或称“双枢纽”模式，就是充分发挥北京首都机场、大兴机场“一地两场”协同发展优势，盘活用好两大机场航运资源互补优势和已经成熟的物流产业链比较优势，促进京畿经济发展。再如辽宁省委书记郝鹏就要求，以区域性港口贸易节点城市为支点，深度融入全省港口一体化发展、加强通道、产业、平台、市场、生态融合对接；而新疆则是以蒙哈吉三国口岸为支点，推进商贸物流区域合作。

　　孟菲斯，美国中南部一座小城市，1973年，FedEX（美国联邦快递公司）开始在孟菲斯机场建设超级转运中心，作为支点，成就了一座城市，让孟菲斯成为一座以机场为经济引擎的航空都市，之后的UPS与美国路易斯维尔之间，DHL（德国敦豪快递服务公司）与德国莱比锡之间，都是支点与城市的这种模式。湖北鄂州，一个名不见经传的地级小市，抓住了顺丰机场建立的这个支点，一跃而成为全球瞩目的航空货运中心——是全球第四个、亚洲第一个专业货运机场，预计2030年货运年吞吐量330万吨、2050年实现货邮吞吐量700万吨以上，虽然鄂州临长江有港口，也在京九、武九铁路联络线和武黄城际铁路交汇处，但机场才是其经济腾飞的物流支点。无独有偶，圆通的嘉兴机场，京东南通航空枢纽等等，都是其城市的物流发展支点。圆通宣布投资122亿元在浙江嘉兴建全球航空物流枢纽，并依托该枢纽打造立足长三角、联通全国、辐射全世界的超级共享联运中心和商贸集散中心，到2030年，每年航空货邮量达110万吨。其实，以航空枢纽为支点争做中国孟菲斯的城市“大有人在”，既有内陆枢纽城市重庆、武汉、郑州、西安，又有上海、深圳、广州等沿海发达城市，还有营口、临沂、赣州这样的新兴城市及二连浩特这样的陆上边境口岸。国家对区域物流支点的作用认识深刻，2020年布局建设30个左右的国家物流枢纽，未来5年将有更多国家物流枢纽建设项目，总数超过210个。近日，国家发改委会牵头，五部委印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》，将102个城市列入现代流通战略支点城市布局建设名单，覆盖全国31个省区市。那么，面对市场属性强、辐射能力广、需求不断增长的物流支点建设，由政府直接配置的技术型思路面临转型，亟须建立以用地、资金为抓手的政策型公共资源配置机制。以支点为抓手的物流区域建设要转变过去粗放式的发展模式，体现多维目标导向，不仅是追求物流效率化单一目标，同时也要兼顾城市发展和环境友好等目标，综合考虑城市资源禀赋、发展基础、比较优势、未来潜力，突出国家所需和城市所长，按综合型、复合型、功能型分类推进建设，促进生产消费紧密衔接，加快形成内畅外联的现代流通网络，更好服务以实体经济为支撑的现代化产业体系，推动产业迈向价值链中高端。

　　通过物流支点建设，培育发展高端高质高新产业，释放生产要素中的价值，促进产业结构不断优化。要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，围绕物流支点，建设一流的现代化产城融合示范园区，打造引领高质量发展的强劲动力源和活跃增长极。二、兴园区物流是基础设施的中坚，其发展具有里程碑意义，这里要兴的园区，不仅是物流园区，更是围线物流园区的产业园区。物流产业园区要由传统模式向高端融合，向高效高能的智能物流转变，以实现物流集散地向平台化、创新化、高端化的国际物流创新发展示范区蜕变。

　　物流园区建设和改造对区域物流业发展有深远的影响，应结合区域产业布局和区位优势，突出园区功能定位和服务特点，完善国际物流园-区域物流园-专业物流基地-城市配送中心物流产业布局体系，实现由低端分散向高效集聚转变，构建现代化产业格局，物流枢纽园区将吸引产业集聚，与产业相互作用、互动反馈形成特色产业园区。随着物流枢纽规模和功能转型升级，产业发展规模或产业结构都随之发生变化，物流枢纽承载区域产业利用物流枢纽的资源要素集聚能力，辐射、扩张和延伸市场需求的空间范围，优化经济资源利用效率。区域物流建设，以园区为抓手，这是因为，随着产业和消费活动的不断升级，为适应市场需要和创造价值，作为市场主体的物流企业对物流设施空间使用存在多元需求，制造、仓储、交易展示如果能够在园地内完成，将大大提升物流设施的产出效益。区域中心城市人口、产业高度集中，对物流设施规划建设高度重视，经过迭代革新形成了一套顺应市场规律、严谨有效的技术措施和政策机制框架，对现有物流园区进行资源整合，提升物流园区服务层次，提高增值服务功能，逐步形成配送中心、信息中心和控制中心的融合。区域物流园区的建设，要将都市圈甚至城市群作为一个整体加以考虑，呈现“都市圈组织”态势。区域性物流建设要形成以政府主导、以设施集群形式存在的物流园区和物流基地，更进一步，在未来要形成逐步由政府主导的园区模式向市场主导的灵活配置模式转变，但同时要注意，以市场为主导的物流园区在建设经营方面倾向于追求利润最大化等经济目标，较少考虑资源整合和集约降碳等社会效益，因此需要政府予以政策上的引导。依托园区，通过聚流和辐射重塑产业空间分工布局，优化经济要素时空配置，发展物流枢纽经济。要加强物流基础设施与工业园区、商品交易市场等统筹布局、联动发展。支持物流企业与生产制造、商贸流通企业深度协作，创新供应链协同运营模式。发挥物流园区作用，打造区域经济新格局，打造“通道＋枢纽＋网络”物流运行体系，优化经济空间布局，构建现代化经济体系，利用物流园区的集聚扩散功能，吸引各种生产要素集聚以发展本地产业，并赢得多种经济辐射的经济模式，将物流业与其他相关行业相互交叉渗透融合，形成新的复合型经济体。

　　拓展物流枢纽功能，要充分利用高效的物流园区，推进物流与产业发展的深度匹配和融合，促进区域产业拓展和发展。物流枢纽园区，要深化区域物流供应链的网络连接和要素流动，成为带动所在地区融入国际、国内统一大市场的门户接口。航空物流枢纽园区，正成为临空经济发展的引擎，在区域发展新格局中发挥压舱石作用。上面谈到的沙特王储的物流规划，其核心是建设59个庞大的物流中心，占地超过1亿平方米。人们常说的“孟菲斯”，因为机场的建立，航空港园区的形成，带动了生物医药、医疗器械、电子信息等高附加值和创新产业集聚，使其现有拥有全美最大的电子设备技术维修中心、飞机零部件中心和医疗器械中心，成为速度型高端服务业的聚集地。湖北鄂州花湖机场的空港园区，借助机场的强大的虹吸效应，制定了“一体两翼”的临空产业规划：主体是由大物流和大数据双引擎驱动的现代生产性服务业，两翼则是医疗健康和智慧制造，预计可吸纳10万人就业，产值超过千亿元。未来配套的物流供应链服务，仓储、运输、金融、车后服务……每一个细分领域都是一个千亿级市场。当地人说，花湖机场不是顺丰机场，叫顺丰机场就狭隘了，因为这座机场是公共基础设施，是区域最大的物流平台，产业聚集地，而顺丰只是花湖机场最大的驻场单位，从机场称谓上，我们可以体会鄂州人的良苦用心，也体现了围绕空港兴产业园区的决心。航空货运枢纽带动形成临空经济产业集聚区后，为关联产业创造发展了外向型经济的开放平台，航空货运枢纽不但可以满足这些产业的高端快递服务需求，而且能通过规模效应创造、吸引和释放更多需求。

　　重庆通过发展渝新欧集装箱班列、陆海贸易新通道等外向型物流服务园区体系，吸聚和培育富士康等一批高端制造企业聚集，电子信息产业快速发展，使之短短数年成为重庆支柱性产业。航运业是上海的传统优势行业，围绕上海港，不仅有央企中国海运与中远集团，而且有航运企业4000家，年均增长接近300家。再比如珠三角区域，探索规模化物流园区网络和高端化综合等物流新业态，有效构建城市间物流产业的“血液”流动，带动区域产业优势集群效应。总之，加强物流基础园区与工业园区、商品交易市场等统筹布局、联动发展，支持物流企业与生产制造、商贸流通企业深度协作，创新供应链协同运营模式是一条成功之路。三、促发展改革开放之初，有一句话常被各级领导说起，那就是“要致富，先修路”，其中蕴含着朴素的物流先行对区域经济的带动作用，在我国迈入第二大经济体的今天，这一原理则发展为区域物流对于经济发展的重要作用。

　　深入实施区域协同发展战略，加强物流区域建设是根本，区域协同发展与物流产业发展具有相互驱动、相互促进、相互影响的迭代关系，推进物流枢纽建设，能更好地发挥物流枢纽对区域经济和产业发展的支撑作用。我国经济发展的特点是制造，是全球的制造大国，区域经济发展的特点，也是以制造为中心，制造业的发展离不开物流业的支撑，物流业的发展离不开制造业的壮大。区域物流，特点是物流枢纽，具有鲜明的集聚和辐射特征，能够升级产业分工和供应链服务体系，改变生产企业的布局和生产方式，提高全面区域经济运行的质量和效率，是区域经济系统形成与发展的主导力量之一，通过整合区域内的物流资源要素，可以达到优化产业结构、改变经济增长方式的目的，为城市经济发展提供重要驱动力，进而突破城市规模和经济规模的瓶颈。制造业是区域经济发展的重要支撑，为获得竞争优势，必须要提高市场反应能力与执行能力，降低作业成本，通过区域物流的建设，以提供快捷、经济、稳定和一站式的现代物流服务可增强城市制造业核心竞争力。以下通过实例来展示区域物流发展对经济发展的促进作用。先说国外，沙特王国雄心勃勃的物流区域建设，与王国的2030年经济多元化战略交织在一起，旨在加强与国际贸易网络和全球供应链的联系，提高沙特制造产品的出口效率，促进其占GDP的比例从目前的6%上升到令人印象深刻的10%。沙特阿拉伯的物流总体规划，将自己定位为全球物流枢纽，不仅实现经济多元化目标，而且还希望在全球贸易和商业中发挥关键作用。借助于航空枢纽，孟菲斯是美国主要制造业企业中心之一，重点产业包括纺织业、取暖设备制造、钢琴制造、汽车零部件生产等；路易斯维尔，是联合包裹打造航空货运枢纽，是美国主要医疗保健企业中心之一；莱比锡是德国邮政敦豪打造的航空货运枢纽，是德国机械制造业重镇，主要生产印刷、农业、纺织机械和精密仪器。再看国内，陈吉宁主政上海后，主抓三个世界级物流集群总部，以带动经济发展。一是打造世界级的航空物流枢纽，围绕产业升级和世界级产业集群，依托长三角一体化，深入开展补链延链升链建链行动，增强对供应链的配置力、影响力。二是推进航运总部基地建设，以上海港为中心，打造最繁忙港口物流枢纽。

　　三是推进亚洲最大新能源汽车物流基地，形成制造业供应链集群。制造业是上海的支柱产业，上海打造汽车万亿级产业集群，而物流集群能帮助上海制造的汽车走向全国，走进全球，同时促进汽车制造产业的深化升级，形成汽车物流业与汽车制造业的深度协同发展。陈敏尔主政天津后，推出“以港口带物流、物流带经贸、经贸带产业“的发展思路，以京津冀一体化为方针，整合优化物流枢纽资源，首先是京津冀港口群一体化，共同推进京津冀港口群建设，以物流兴业带动天津投资，打造具有国际竞争力和影响力的先进产业集群。粤港澳大湾区是世界最具活力的四大湾区之一，结合大湾区完善的制造业基础、极具弹性的制造业供应链和长期的外向型经济传统，物流建设对于区域产业的带动能力将得到进一步强化。按理，大湾区物流发展有着得天独厚的先天优势，但现实是存在着三个相互竞争激烈的物流中心节点城市：香港-深圳-广州，在100多公里的直线空间范围内，海港、空港密布，同质化程度之高，全球罕见，导致的区域内物流资源的重复配置和不合理配置，直接影响了大湾区一体化进程和区域经济在国际上的竞争力。如何构建竞合关系？方法是，巩固提升香港国际航运中心地位，增强广州、深圳国际航运综合服务功能，与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套服务体系，增强港口群整体国际竞争力。

　　物流枢纽，不仅带动区域物流发展，还将撬动其它高端产业的发展，国外发展经验表明，一个货运核心枢纽能为当地带来巨大的经济贡献，具有芝麻开门的惊喜，引发蝴蝶效应。因此，在长三角、粤港澳、京津冀等区域经济集聚及一体化效应逐步加强的背景下，区域物流发挥的作用也愈发突显。