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　　因为美国国会的限制法案，TikTok在美国的正常经营进入倒计时，为了讨个学说，更是为了揭露美国政府与政客的无理打压，TikTok及其母公司字节决定起诉美国政府，这起案件的影响十分重大，能否胜出，对于TikTok都不是最重要的，而是作为数字时代的标杆案例，供中国企业走向西方遇到类似挑战时提供重要的借鉴和参考。

　　一、卖，不可能

　　针对“不卖就禁”法案，字节和TikTok选择硬刚——起诉美国政府，在此，我们先梳理下这场官司的来龙去脉。

　　严格地说，Tiktok不是像华为那样的高科技企业，而是一个颇受美国老百姓欢迎应用程序，2016年，张一鸣开始进军海外寻找优质标的，以10亿美元收购了美欧流行短视频产品Musical.ly，在此基础上，次年推出TikTok。

　　TikTok发展迅速，短短几年时间，在美已有1.7亿用户，正因为如此受欢迎，被美国政客和资本盯上了，老早就想对TikTok动手了，2019年开始，美国外资投资委员会（CFIUS）就开始审查字节跳动参与Musical.ly的收购交易，双方持续僵持了4年多。

　　2023年，国会质问TikTok的CEO周受资，刁难般提出了超过200个问题，从3月开始动议立法，不到一个月，参议院和众议院就通过了所谓的《保护美国人免受外国对手控制应用程序法》，速度之快，两党共识之大，令人咋舌。

　　拜登在4月24号签署法令，意味着“TikTok禁令”在全美范围内正式成为了一项法律，要求字节必须在270天内剥离TikTok的美国业务，否则将被封禁。

　　在一系列游说、舆论战之后，字节跳动和TikTok终于进入到了法律战这个终极阶段，这也意味着这家中国公司选择了彻底和美国政府摊牌。

　　5月7日，字节跳动和TikTok一起，向美国法院提起了诉讼，要求法院裁定旨在封禁TikTok的《保护美国人免受外国对手控制应用程序法》违宪，并阻止该法律的执行。

　　TikTok被扣的帽子是国家安全，其实背景要比这复杂得多，在讲道理上没胜算，美国政客可以不讲道理，国家安全成为一个筐，凡是要破坏规则的事情，都往里装，于是，强买TikTok，成为堂而皇之的”正义“之举了。

　　字节与TikTok对法案的抗争，并不意味着盲目对抗，而是积极寻求与各方面的沟通与合作，有理，有节。字节与TikTok的起诉，则是拿起美国式的合法武器，以子之矛，攻子之盾，动用其完全本土化的律师团队，在美国的政治和法律体系里，用最本土化的方式进行抗辩。

　　先不说禁TikTok背后的猫腻，就从言论自由角度说：美国不是一直标榜言论自由吗，而这一法案严重违背了美国第一修正案保护下的言论自由，让1.7亿在该平台进行交流的美国人噤声，是前所未有的对特定言论平台的直接封杀，因此，字节跳动打响言论自由保卫战。

　　其实，美国国会与政府针对TikTok的法案在很多方面违反了宪法，TikTok主要围绕的是“美国宪法第一修正案”来打这场官司，因为第一修正案明确了对言论自由的保护，并且禁止国会制定限制言论自由的法律。TikTok CEO周受资言语激烈地指出，这是一项禁令，一项对于Tiktok、对于你和你的声音的禁令…

　　字节在起诉书指出，这不是商业上的，不是技术上的，不是法律上的......这违反了美国宪法第一修正案对言论自由的保护，国家安全不能作为限制言论自由的充分理由。

　　在美国会针对TikTok的立法过程中，反对封禁TikTok的用户把各个议员的电话都打爆了，但没用。在字节作出了起诉示范后，可以预见的是，TikTok用户和关注公民自由的美国民权组织也将很快发起新的诉讼，以侵犯用户言论自由权为由起诉美国政府。

　　TikTok的抗争，不仅是企业的生存之战，更是一场关于美国言论自由与国家安全界限的深刻探讨，不仅涉及到商业利益，更触及到言论自由和国家安全的敏感话题。

　　正如字节跳动在起诉书中所说，这是美国历史上第一次，国会通过法律将一个单一的、特定的言论平台置于永久的全国性禁令之下，禁止每个美国人参与一个在全球拥有超过10亿人口的独特在线社区。

　　同时指出，美国不是标榜私有财产神圣不可侵犯吗？禁令不仅剥夺了TikTok公司受到平等保护的权利，还将导致公司的私有财产遭到非法侵占。

　　美国政府祭出的“国家安全”大旗，一直是打压它国优秀企业的狼牙棒，面对TikTok的起诉，在法庭的聚光灯下，美国政客口中的“国家安全”必须要有许多实证，而不是莫须有和推测。美国政客有切实的证据吗？没有，如此，将是对美国法律基石的挑战，目前，白宫和美国司法部都拒绝对这起最新诉讼发表评论。

　　美国政府对TikTok做出的关于“收集用户数据会危害美国国民安全”的莫名指控是无道理的，其实，收集用户数据和习惯几乎是所有软件的“行业惯例”，像Youtube、Facebook、X等美国企业都是如此。

　　虽然特斯拉有可能涉及收集用户个人信息、环境信息等潜在的安全风险，中国政府依法依规范围内处理此事，4月29日，中国汽车工业协会发布了特斯拉车型符合安全监管要求的公告。

　　其实，TikTok已采取了一系列数据本土化和透明度提升的行动，不断努力从安全角度消除质疑，团队本土化，商业生态也本土化，美国的打压，理由并不多。

　　美国国会未能提供任何证据证明TikTok构成数据安全或外国政治宣传传播的风险，也未能证明该应用在这些领域造成任何具体危害，国会委员会和个别国会议员在法案颁布前的闭门立法过程中的仓促陈述至多只能被视为猜测，而不是第一修正案所要求的证据。

　　美国总统拜登和他的竞选团队在今年2月份入驻了TikTok，至今已经发布了120多条视频并拥有30多万的关注，这一事实削弱了该平台对美国构成实际威胁的说法，而特朗普的竞选团队正在考虑使用TikTok以吸引年轻的选民。

　　更为重要的是，对于美国政府所谓的国家安全担忧，TikTok已有实际行动，投入20亿美元用于保护美国用户数据，并承诺与美国外国投资委员会（CFIUS）达成90页的国家安全协议。

　　美国政府的如意算盘是TikTok必须卖给美国企业，而TikTok起诉的首要任务是，以阻止美政府强迫字节跳动出售TikTok。其实，出售TikTok不在字节的考虑范围，字节已经多次明确，“资产剥离”根本不可能：要么就好好地活着，要么就悲壮地赴死，但绝对不会卖。

　　而对美国的霸王法案，在中国互联网巨头创始人中，一向温和的字节跳动创始人张一鸣做出了最强硬反应：化解危机的任何途径都值得探讨，唯独没有出售控制权这一选项；首席执行官周受资在美国回应记者提问，为什么宁愿撤资也不出售时反问:“我们做错了什么？为什么要被出售？”

　　退一步说，即使字节同意出售TikTok的美国业务，卖也是不可能的，按照中国法律规定，TikTok的推荐算法是禁止出口的技术，而TikTok运营所依赖的算法被认为是字节跳动整体运营的核心。

　　TikTok公司的核心技术，即相关大数据的智能模型算法，是受中国知识产权保护的，同时也受到中国技术进出口管理的法律制约，未经中国政府批准，TikTok股权和技术绝不可能转让给他国。

　　4月下旬，有美国媒体报道，字节跳动正尝试在不使用算法向用户推荐视频的情况下出售TikTok美国业务，字节跳动立即回应：没有出售TikTok的计划，无意为TikTok寻找买家。

　　然而，形形色色的美国政客与资本，却嗅到了商机，TikTok法案起草人——美国众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔就是其中之一，以期借TikTok事件获利。

　　市场普遍认为，Tiktok若被封禁，Meta旗下的Facebook将成为最大的受益者，股价或将走强。于是，在法案起草之时，麦考尔大量买入TikTok竞争对手Meta的股票，金额高达115万美元。

　　然而，老天有眼，在拜登签署法案的第二天，Meta发布了一季报，其中对于AI的大量投入吓坏了投资者，Meta股价大跌，套住了麦考尔，这一丑闻被媒体披露，彰显了美国政客的无耻是你想象不到的。

　　美国前财长姆努钦，则表示对收购TikTok感兴趣，甚至不担心中国政府可能不会批准算法出口，然而，业内怀疑其是否拥有购买TikTok的财力？想空手套白狼？

　　按近年的发展速度，TikTok有望不久后超越Meta，跃升为全球销售额最大的社媒平台，YouTube更是被踩在脚下，这已经威胁到了美国本土资本，以及背后丛生的政商利益，这是其遭打压的重要因素之一。

　　TikTok的被禁可能会为其他社交媒体和电商平台提供机会，比如Facebook、Instagram等，它们可以通过填补空缺来增加市场份额。Snap和Meta等公司也希望利用TikTok的政治不确定性来争夺市场份额，大量外观相似的短视频平台将试图填补这一空白，其他科技巨头肯定会以某种方式受益。

　　近日谷歌一份内部文件流出，显示谷歌准备在 TikTok 可能被禁的间隙，鼓励团队撬动TikTok 的内容创作者转移阵地，最重要的是，说服广告商倒戈 。

　　二、禁，由它去

　　拜登签字落下，TikTok在美国的命运只有两条，要么卖给美国企业，要么面临全面封禁。对于卖，字节明确表示了不可能；对于禁，字节也只能由它去。

　　但对于美国国会与政府的霸王提款，字节拿起了法律武器，坚决捍卫自己的权利，创始人张一鸣指示高层作最坏的打算，尽最大的努力，坚决捍卫TikTok用户利益；

　　CEO周受资坦言：我和我的员工们，在这场战斗中绝不放弃！这是TikTok应有的态度和行动。

　　大家都知道，关于TikTok的争执，不仅是商业利益，更是技术与政治的交织，因此，这场官司不仅是法律问题，更是政治问题。其实，字节跳动58%的股份由包括贝莱德集团、泛大西洋投资集团和海纳国际集团在内的全球机构投资者持有，21%的股份由该公司的中国创始人持有，21%的股份由员工持有，其中包括约7000名美国人，然而，创始人的中国身份，公司具有中国血统，让美国嫉惮，就遭到无理的打压。

　　有的美国议员用“支持巴勒斯坦人”来解释封杀TikTok原因，有的将近期美国高校反战示威与TikTok法案联系了起来，声称前者受到了“操纵”，所以这些都听起来让人匪夷所思，议员罗姆尼近日承认，推动封杀TikTok是为了保护以色列，因为他们的公关无法掩盖一场种族灭绝。

　　字节跳动已经明确表示，将用尽所有法律手段来挑战这项法案、应对这一危机，而如果最终未果，字节跳动宁愿关闭TikTok的美国业务，也不会选择出售，字节跳动已经做好了最坏的打算，准备退出美国市场。

　　然而美国政府在拜登签署法案时辨称，不是禁TikTok，而是让其出售，这项禁令并没有侵犯美国人的言论自由权，因为法案并没有直接要求禁止TikTok，而是给了公司一个可以继续留在美国市场的选项，因此不属于禁止TikTok，自然没有违背宪法第一修正案。

　　美国国会和白宫反复强调，法案的目的不是封禁TikTok，而是把TikTok的控制权转移到美国公司手中，这样做就是怕得罪700万小企业和1.7亿使用者，意味着美国很多人、很多企业的生产、生活、就业权力被剥夺了，无疑会成为美国会两党和政府都不想触碰的一条红线。

　　而TikTok起诉，恰恰指出了封禁的后果，TikTok目前正在发力的核心，是要将该法案定义为“TikTok禁令”。TikTok有充分的证据证明，所谓的“有条件的剥离”——是虚假的，剥离在商业、技术和法律上都不可行，以至于根本没有替代方案。

　　该法案虽然被描述为“对TikTok所有权的监管”，但实际上等同于对TikTok的禁令，而禁止TikTok显然是违宪的。

　　《美国宪法》第一条禁止国会通过任何剥夺公权法案（bill of attainder）——“对特定个人或团体的任何形式或严厉的立法惩罚”。即立法机关不能对特定个体做出惩罚，而将TikTok单独列为立法处罚对象，明显是违宪的剥夺公权法案。

　　也就是说，由美国国会层面发起的，以联邦立法形式，对一家具体的企业进行打压，其实是违背美国宪法的。

　　大部分美国法学院的专家、言论自由相关团体都认为，该法案违宪，或者至少很难证明该法案满足第一修正案的适当审查；美国公民自由联盟、电子前沿基金会等民权组织谴责了这项法案，西方专家智库和媒体，也很不认同这次国会的立法，认为过于草率，将严重伤害美国的商业信誉。

　　TikTok则指出，法案看似二选一，“卖与禁”，其实只有一个选择，就是禁，TikTok拥有大量的知识产权和专利，剥离将涉及这些资产的转移和重新分配，需要解决复杂的法律纠纷和谈判，本身就难以操作，使得剥离在法律层面变得不可能。

　　这起事件的本质是美国政府以“国安”为名义来打压中国企业，在明知TikTok不可能出售美国业务的情况下给出一个看似可行的“二选一”方案，其目的就是为了应付TikTok方面可能发起的“违宪诉讼”，毫无疑问，该法案将迫使TikTok在2025年1月19日前关闭。

　　如果法院认定这项法律实质上是对TikTok的禁令，那么其合法性将面临重大挑战，其实，关于TikTok法案在众议院的通过，也不地道，利用重要的对外和人道主义援助行为做幌子，强行通过绑定的针对TikTok的法案。

　　其实，封禁TikTok，将会对美国市场产生多方面的负面影响，就目前来说，将使美国经济损失240亿美元（约合1734亿元），令700万家企业受到严重影响，将造成美国30万个工作岗位面临风险，影响用户、广告商和电子商务市场的利益，特别是对于那些依赖TikTok平台推广产品的小型商家和品牌。

　　长远地说，扰乱的是企业的正常经营活动，损害的是国际投资者对美国投资环境的信心，破坏的是正常的国际经贸秩序，最终必将反噬美国自身；对美国政治和社会生态的影响非常重大：打破了美国精心编制的叙事体系，打破了“自由民主”包装下的黑幕。

　　TikTok的吸引力很大一部分在于其国际内容的丰富性，而一个独立的美国TikTok平台将成为一个“孤岛”，美国人将拥有与全球平台及其超过10亿用户分离的体验，同时如此有限的内容池反过来又会极大地削弱美国TikTok业务的价值和生存能力。

　　国际角度说，这种政治干预商业的做法可能会引发其他国家对类似行为的担忧，从而影响到对美国的贸易和投资决策，如果这个判例成立的话，那所有的全球化电商的业务在各国都存在这种风险，容易被国家因一纸禁令而封掉。

　　连一些美国企业家也看不下去，特斯拉CEO埃隆·马斯克公开发声反对禁止TikTok，指出这么做违背了言论和表达自由，这不是美国所代表的价值观。

　　关于禁TikTok，有人说，中国不是也不让用脸书、推特吗，看上去相似，其实有本质的区别，因为脸书、推特等不同意接受中国数据安全的要求，把相关的数据存储在中国，所以不能用；而TikTok则是严格遵循美国法律，相关的数据都是存储在美国当地。

　　失去美国市场，对于字节和TikTok来说，并不是不堪承受之重，对于TikTok来说，美国只是其中一部分市场，舍弃虽然可惜，但也能接受。TikTok 全球有25亿用户，美国只有 1.7 亿，彻底退出美国市场，又能有多大的致命影响呢？

　　当然，美国作为世界上最大的经济体之一，对于TikTok来说无疑是一个重要的市场，但是，美国，只是TikTok全球视野下的一部分，TikTok电商的历史并不长，在海外扩张时，TikTok从一开始就没有把美国市场作为主要的目标，迄今为止美国也并非TikTok主要战场。

　　TikTok去年在美国的营收达到约160亿美元，虽然创下新高，然而与字节跳动2023年总收入1200亿美元营收相比，并不占很大比重。

　　上帝关上了一扇子，就一定会打开另一扇门，如果TikTok最终不得不退出美国，很可能登陆欧洲市场，不久前传出，TikTok或将在德国、意大利、西班牙、法国4个国家开通TikTok Shop。

　　近日，TikTok进军拉美市场，首站是墨西哥，其实，早先TikTok就为可能发生的市场变化预先布局，确保其业务的持续增长与稳定性。

　　我国外交部表示，TikTok完全按美国的法律注册，经营合法合规，接受美方监管，美方却千方百计动用国家力量对其打压，不仅要实施禁令，甚至还要强制剥离，一个标榜言论自由，自诩为自由市场经济的国家，却不惜动用国家力量打压特定企业，这才是真正具有讽刺意味。

　　美方通过涉TikTok相关法案，让美国站在了公平竞争原则和国际经贸规则的对立面，如果所谓“国家安全”的理由可以用来任意打压别国的优秀企业，那就毫无公平正义可言，看到别人的好东西就要想方设法据为己有，这完全就是强盗逻辑！

　　三、走，有说法

　　TikTok，不象过去中企那样忍气吞声，委屈求全，而是选择了抗争，这是一种好的苗头，TikTok的这次诉讼不仅在中美两国引起了广泛关注，也引发了国际社会的关注。

　　作为在海外企业的代表，如果向美国低头，一定程度上会影响中国的尊严和形象，给其它的在海外企业带来负面效应，选择硬刚，除了展现中国企业的实力和尊严外，反倒有出现转机的可能。

　　这不是TikTok在美国第一次遭遇禁令，也不是TikTok第一次起诉美国政府，然而，这次的胜算不大。

　　来自中国的短视频巨头字节，起诉美国政府，这将是一起悲壮的抗争，字节与TikTok诉讼能赢吗？在当前的大背景下，胜诉希望不大，与案件的是非曲直无关，要求在美国全面禁止TikTok的呼声都是为了获得政治分数，并且植根于反华情绪。

　　就目前来看，打压TikTok，是美国政府和立法机构合谋的结果，国会两党围猎TikTok已形成多数共识。

　　那么，明知不能胜诉，为什么要强而为之呢？意义在于敢为，在面对美国政府试图封禁其美国业务时的坚定立场和决心，不助长美国政客的嚣张气焰，用强硬的态度来告诉美国政客一个道理：中国公司也不是好惹的…

　　更为重要的是，揭露美国政界、商界的可耻嘴脸，让全世界人民，特别是中国人民看清其真面目，这就是目的所在，从这个角度说，胜诉不胜诉，都关系不大。

　　有些专家说了许多TikTok能胜诉的这道理，那法律，这是他们太看重了美国政法各界标榜的公平正义了，实际上，只要对他们有利，什么法律，什么公平，都不会讲的，比如，对美国高校反以色列屠杀巴勒斯坦人的抗议浪潮，美国的统治阶级是怎么处理的呢？有正义可言吗？甚至指责TikTok同情了巴勒斯坦人，反犹，所以说，TikTok的败诉，是铁板钉钉的，只不过，字节不是为胜输而战，而是要讨一个说法，宣示一种精神。

　　不以成败论英雄，字节与旗下的TikTok正是如此，过去四年，TikTok与美国的争端成为了中美两国在互联网和科技领域持续冲突的关键战场。

　　TikTok起诉美国政府，不仅是对其在美国市场运营中遭遇的不公正待遇的直接回应，也展现了其作为国际社交媒体巨头在维护自身权益和推动行业公平竞争方面的坚定立场，体现了TikTok利用法律武器保护其合法权益的明智选择，同时也展示了其在全球范围内维护言论自由、商业自由和公平竞争等价值观的坚定态度。

　　TikTok的这场诉讼不仅仅是一场商业自救，更是一场针对美国法律边界的试探，不仅仅关乎TikTok和字节跳动的商业利益，也涉及到言论自由、数据安全和市场竞争等深层次问题。

　　这场跨国界的法律较量，最终会如何落幕，都不重要，重要的是字节举起法律武器，向全世界展示了如何在国际舞台上优雅又坚定地维护自身权益，用法律的语言，向世界宣告：在美国，有正义吗？

　　这一场官司的较量，实际上是数字战争，其影响远远超出了一个应用的存亡，是一场关于企业权益的保卫战，也是对国际规则和法律边界的重新定义，是对数字时代公平正义的追求。

　　毫不过分地说，这场诉讼将成为后人在探讨数字时代不可或缺的案例，这不单单是TikTok这一家公司的事情，而是深切地影响到了太多中国公司的利益。很多民族企业都在紧盯着这件事，阿里巴巴、腾讯等国内互联网巨头在美国也有业务，微信、支付宝在美国同样拥有大量的用户，拼多多在美国的业务近几年也是风生水起，他们可能和TikTok一样，遭到不公待遇。

　　从这个意义上说，TikTok的诉讼不是为一家公司而战，而是为公益而战，TikTok给我们提供了典型案例，虽然成功与否再且不论，但这种抗争精神值得学习。

　　TikTok这种激烈的抗争，未必收获最好的结果，但抗争也是为了给世界留下痕迹，毫无疑问，这个具有中国血统的公司，背负着一个时代的压力，也在努力给时代一个有意义的答案。

　　祭出“维护国家安全”旗号，打压中国公司获取政治、经济利益，TikTok不是第一个，也绝不会是最后一个，美国的政客希望引起寒蝉效应。

　　大家知道，美国的法律体系是普通法系，普通法系在司法实践上有一个最显著的特点，就是注重“判例”，在审判罕见重大案件的时候会参考以往的判例，这意味着判例也是法律的一部分。

　　因此，如果TikTok能够赢下这场官司，对我国在美企业来说，将是重大的利好，无论胜输，TikTok其宝贵的经验无疑将为其他出海企业提供更多可靠的破题思路，在面对类似挑战时提供重要的借鉴和参考。

　　此案可能对全球科技行业的数据安全、跨境业务和国际法律关系产生深远影响，将对如何保护用户数据和应对国家安全关切提供判例，可能影响其他国家对外国科技公司的政策。

　　经过几十年的发展，我国互联网企业从一开始的学习者和追逐者，变成现在的创新者和领导者，这才是美国打压中国企业的最根本原因。

　　美国对我国企业的打压还在继续，外媒透露，美国极可能对拼多多“下手”；5月7日，美商务部撤销了部分美国芯片制造商向中国科技巨头华为出口某些商品的许可证；5月8日美国商务部长雷蒙多表示，美国可能会采取“极端措施”（extreme action），禁止进口中国联网汽车或对其施加限制；其理由，又是所谓的数据安全。

　　结语：打压华为也好，封禁tiktok也罢，未来对拼多多采取动作也行，都是美国政客在国家安全的大棒下的蓄意而为，无论结果如何，字节这场诉讼都将被载入史册，其结果将可能对全球社交媒体行业产生深远影响。中国企业全球化，注定是个荆棘丛生的过程。