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　　作者 | 物流絮语

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　　应急物流，感觉离我们很远，其实，离我们很近，政府、企业、家庭、个人等各类经济社会主体均有可能产生应急物流需求。

　　古人云，天有不测风云，在突如其来的突发事件面前，应急物流将起到紧急保障作用，而在应急物流中，社会物流越来越成为其中的中流砥柱。

　　一、抗疫的中坚力量——社会物流

　　你是否还记得，2020年，突如其来的新冠疫情，给人们一个措手不及，尤其是武汉，疫情防控工作中，急需医用口罩、防护服、护目镜、医用酒精和消毒剂等重点物资。

　　然而疫情突发后，物资需求呈现出爆发式增长，同时，因疫情而采取的封路、封村等措施又再度给物资运输增加了难度，而这都需要应急物流的大力保障。

　　由于武汉采取了封城措施，应急物流对疫情地区提供的保障，主要有两大项，一是重点防疫物资，二是疫情区域内居民的生产生活，尤其是日常物资供应。

　　如果急需的防疫物资与居民日常生活用品不能第一时间到达抗疫现场，将会带来严重的后果。从某种意义上说，物资紧缺带来的恐慌甚至要大过病毒带来的恐慌，应急物流保障体系的完善与否，对整体抗疫至关重要。

　　怎么办，一方有难，八方支援，为了打赢新冠肺炎疫情阻击战，政府组织开展了规模浩大的“战疫”应急物流，重点社会物流快递企业积极参与其中，有效调配资源和优化保障，做好物资驰援的运力支撑，有力地改善了应急物资供应方面的被动局面。

　　社会物流的智慧优势也得到充分发挥，以顺丰，京东、阿里为代表的重点物流企业，积极采用无人机、无人配送车、自动分拣为代表的智能物流设备在提高物流效率和减少人员交叉感染方面显示出其优势。

　　为了运送紧急医疗物资，顺丰安排了多架无人机进行作业。2020年2月12日，3架无人机执行顺丰速运湖北区将军路点部至金银潭医院的防疫物资运输投送，其中一架顺丰无人机的整个运送过程仅需7分钟。京东推出了“5G无人车”的配送模式，通过5G、高精度定位网络获得厘米级的定位能力，让无人车直接将快递送到客户门口。

　　疫情之下，信息互通十分重要，社会物流积极采用大数据平台、人工智能、5G等新技术，协助政府，进行信息整合，快速确定应急物流活动方案，迅速下达应急物流活动指令。

　　总之，社会物流通过应急物资的跨地区运输，为抗疫取得决定性胜利赢得了时间，提供了充足的物力保障，另一方面，通过对本地城市的统筹配送，积极保障群众必需品供应，确保人民基本生活。

　　通过抗击疫情，接受“战时”考验，社会物流业所体现出的应急保障和生活服务能力，让很多人感受到其弥足珍贵的社会功能和价值。

　　二、应急物流的中流砥柱——社会物流

　　所谓应急物流，是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件，而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。

　　应急物流产业的形成和发展，是经济社会发展到一定阶段的产物，是社会分工深化的结果，一般具有突发性、弱经济性、不确定性和非常规性等特点，在突发事件面前，对应急物流服务或应急物流产品的需求具有不可或缺性，或则称为刚性需求。

　　从理论上说，应急物流保障体系中，完全可以引入社会化物流力量，利用现有社会化的专业物流力量解决许多官方机构不擅长的领域。通过业务外包的形式，将某个板块的业务外包给社会化物流力量，通过物流企业专业化的物流组织能力，保障应急物流体系的高效运转。

　　随着应急物流的发展和深化，社会化的应急物流主体的保障作用日益凸显。新冠疫情期间，为了保障全球货运不断航，菜鸟物流网络升级进入“战时状态”，全球50多家快递、航空、清关、仓储、配送等物流企业参与其中。

　　武汉疫情是社会物流参与应急物流的一次预演，我国几乎所有的大中小物流企业都参与其中，提升了应急物流的社会化组织程度，有效提升了保障效率，降低了成本，保障了供应，为整个应急物流保障体系的建立做出了巨大贡献。

　　我国作为世界第二大经济体，改革开放以来，物流体系建设日臻完善，取得了突飞猛进的发展，正由物流大国向物流强国迈进，我国社会物流体系建设的成熟做法和经验，是应急物流的宝贵财富和坚实基础。

　　其成功的模式、成熟的做法经验，特别是先进的理念、先进的设计思路，可为我国的应急物流体系设计提供借鉴。社会物流做为应急物流的中流砥柱有天然的优势：

　　一是应急物流协调组织大多是在灾害发生时临时抽调组成临时机构，不利于有效协调、沟通和整合，而社会物流有完善的协调机制和久经考验的优化能力，能确保应急物资快速准确运抵目的地并及时配送到急需应急物资的单位或个人。

　　二是社会物流有足够的人力、物力与经验来应对突出事件，应急物流有两大特点：物资需求大，时间紧，而社会物流，尤其是物流头部企业，经过了6.18，双11的物流需求峰值洗礼，能较好应对突然爆发的物流需求。

　　三是物流枢纽是物资运输的核心节点和应急物流的关键保证，物资到达民航、铁路货运枢纽后，通过与道路货运、城市配送等的高效衔接，使需要的应急物资以最短的时间送达需求者手中，这其中需要社会物流承担重要责任。

　　例如：应急运力调配尤其是应急物资中转场站分拨转运处理能力及末端分发配送能力不足，导致急需物资不能及时送达和分发配送，而社会物流有足够的分拨能力和最后一公里能力来完成这一任务。

　　四是社会物流有较好的信息大数据平台，可对应急物资需求及生产、储备、采购供应、捐赠等物流服务需求信息，及时与应急物流供给信息有效共享、对接和匹配，避兔应急物资物流指挥调度及运行忙乱、低效。

　　五是社会物流技术从大的方面上说，包括运输、仓储、装卸搬运、包装、配送和信息六大技术领域，而每一技术领域，又包含一系列的技术群。如物流信息技术就包括计算机、数据处理、通信、大数据、云计算、人工智能以及机器人等众多技术，应急物流虽有其特殊性和特殊的技术要求，但也有或者大部分可以采用通用的技术。

　　六是从更加中长期的角度来说，应急物流其流程是生产、采购、调配和供应，这就需要提升现代供应链水平，提高产业链、供应链运行一体化协同水平，从而提升风险应对和应急保障能力，这和社会物流追求的综合服务商、全供应链物流的目标不谋而合。

　　物流业一手托起生产端，一手联通消费端，把上下游紧密衔接在一起，不仅联接供应链产业链，更为重要的是发挥着双向催化的重要作用，促使供应链产业链加快运转。

　　总之，应急物流应发挥社会物流企业的作用，对现有社会物流进行资源挖潜升级，提升应急保障能力。应急物流产业脱胎于传统物流产业，但又不同于传统物流产业，应急物流作为一般物流活动的特殊存在形式，应急物流与物流产业活动的交叉和渗透较深，社会物流要做好“平急结合”。

　　应急物流与平时物流是相互促进的作用，平时物流的能力提高，对应对突发公共事件和重大自然灾害场景下的应急保障能力具有重要作用。

　　应急物流的实践对促进物流业整体质量提升和效率提升具有反馈作用，将应急物流高效运行机制转化为平时高效运行能力。

　　三、应急物流新趋势——军民融合

　　事实上，物流与政治军事从来就密不可分，“物流”与“后勤”在英文中本就是同一个词——“logistics”。前几年的联邦快递“错投”华为包裹事件，让我们看到物流背后国家利益博弈的一面。

　　一般认为，现代物流源于美国二战后的军事后勤，其实中国古代也有“兵马未动，粮草先行”等军事物流观念。

　　有人把物流比作经济生活的动脉，它承载着整个经济生活的血液循环，军事物流是其中重要组成部分。军事物流需要满足军队平时与战时需要的物流活动，而战时物流是应急物流的一个重要分项，因此，应急物流的一个重要新趋势就是军民融合。

　　中国的物流体系已经是一个遍布全球的大系统、大网络，积累了从产业链、供应链到消费链和创新链的丰富而深厚的资源，是建设我军现代军事物流体系的重要依托和优先选项。军事物流与地方物流在系统结构、运作机理、服务功能和服务目标等方面具有很大的相通性。

　　专业分工越来越精细，后勤保障任务越来越繁重，仅仅依靠军队自身的物流保障力量难以满足军队建设和战时保障的需要，迫切需要建立军民结合、寓军于民的现代军事物流体系。

　　建立平战结合、军民共用、集指挥、调度、管理于一体的物流信息系统，可有效提升资源配置效率和效益，从这个意义上说，军事物流就是军民融合的物流。

　　现代军事物流依托现代社会物流体系丰富的资源、先进的技术和成熟的网络体系，实现军事物流体系的重塑升级。

　　对于战时物流来说，首先要适应现代战争的需要，而现代战争呈现出两大发展趋势：一是直接从事作战的人越来越少，从事保障的人越来越多；二是军队编制内从事保障的人越来越少，运用社会力量从事保障的人越来越多，所以美军强调，在一定程度上作战是后勤，后勤也是作战。

　　美军在历次战争中都十分注重动员和利用民间物流资源，这也是物流业与国家利益密不可分的体现，在紧急情况下迅速将物流潜力转化为保障力和战斗力，是战时物流对军民融合物流的要求。

　　美军在近年几场局部战争中，利用承包商保障达到新的历史高度，通过与民间公司签订合同及获取军外资源，成为迅速增强军队后勤保障力量的有效手段。

　　世界上最大规模的“柏林空运”，15个月空运周转量11.22亿吨公里；海湾战争中“沙漠盾牌”行动，美军动用包括106艘商船在内的强大运输力量，在5个月将55.4万军队和配套物资从本土和欧洲的军事基地集结到海湾地区，其后勤保障，有许多社会物流企业参与其中。

　　我国具备雄厚的社会物流力量，可承担战时的保障重任，社会物流发展很快，已经出现一批优势国有、民营物流企业，像新成立的中国物流集团、老牌的顺丰集团、京东集团、中铁快运等等。

　　其实，目前社会物流企业已部分参于到军事物流的保障中，据解放军报报道，顺丰集团与军队后勤有关部门合作以来，运用现代化的物流技术手段和通达全国物流网络，初步构建了“厂家—物流—部队”新型供应保障模式，2018年6月，顺丰集团独家承接联保部队冬季被装发放任务。

　　京东集团与陆军后勤部签订战略合作协议，利用自身在智慧采购、物联网、人工智能等方面的优势技术，为部队提供相应的保障服务。

　　社会物流参与军事需要的比重和规模还有极大的提升空间，社会物流业要全面加强与军方在物流服务、资源优化方面的沟通与协作，构建“军民融合”战略下的军事性物流体系，提升平战转换时效和物资配送能力。

　　社会物流对军事物流，战时物流起到重要支撑作用，同时，也促进自已的发展壮大。西方目前称霸全球的物流公司，其背后都有军队的影子。全球海运领域的龙头老大——丹麦马士基集团的发家史，就极好地证明了这一点。

　　当今世界规模排名前二的两大物流公司同样与美军关系密切。1907年成立的联合包裹经历过一战和二战的洗礼；而1971年创立的联邦快递，其创始人弗雷德·史密斯更是两次参加越南战争并受勋。

　　总之，忘战必败，战争的成败取决大国的实力，而大国的实力，在某一方面来说，决定于社会物流的成长。按照“平急结合、军民融合、共享联动”的总体思路，着力完善工作机制和政策制度，充分挖掘我国既有的社会物流的运力资源、信息平台等物流资源潜力，作好应急物流规划蓝图。

　　打破军地界限，为战时联合保障磨合机制、积累经验，逐步构建以军为主、军民一体的军事物流保障格局。