一、黄冈市基本概况

　　黄冈地处湖北省东部，大别山南麓，长江中游北岸，京九铁路中段，背靠大武汉、承接大中原，与安徽、河南、江西三省交界，版图面积1.74万平方公里，总人口750万。黄冈市下辖7县2市1区1管理区和1个国家高新区，先后被评为“国家卫生城市”“国家园林城市”“中国宜居城市”“中国魅力城市”和“浙商（省外）最佳投资城市”。

　　黄冈经济总量、版图面积和人口规模均位于全省前列，市场容量大，适宜于各种企业布局和发展。全市现建有26个产业园区，总规划面积84.7万亩，落户企业1942家。其中，黄冈市区建有国家级黄冈高新区，与东湖高新区合作共建的中国·光谷黄冈科技产业园，以及黄冈产业园、黄州火车站经济开发区。黄冈市区现有昆仑能源、伊利乳业、中粮集团、万达集团、索菲亚家居、稳健集团、华海重工、绿宇环保、威马新能源智能汽车等170多家企业，形成了食品饮料、纺织服装、医药化工、新型建材、机械电子等优势产业集群，建成了全国最大的LNG生产基地、窑炉生产基地和华中地区最大的乳制品生产基地。

　　黄冈正处于“黄金十年”重要战略机遇期，区位优势叠加凸显，利好政策叠加释放，发展机遇叠加覆盖。国务院批复了《长江中游城市群发展规划》和《大别山革命老区振兴发展规划》，黄冈是武汉城市圈核心城市，位于长江经济带和大别山革命老区节点区域，可同时享受两大国家战略政策，蕴藏着巨大的发展商机。黄冈是大别山片区扶贫攻坚主战场之一，落户黄冈的企业可享受中国证监会IPO绿色通道政策，即报即审、审过即发。

　　二、黄冈市临空经济区基本概况

　　2018年3月，经国务院、中央军委批准，花湖机场开工建设。机场位于黄冈市区一江之隔的鄂州市燕矶镇，是湖北国际物流核心枢纽主体工程，4E级国际机场，亚洲第一、全球第四的专业国际货运枢纽机场，将于2021年底试飞、2022年正式投入使用。2025年机场货邮吞吐量可达245万吨、旅客吞吐量100万人次，2035年机场货邮吞吐量可达330万吨、旅客吞吐量150万人次。机场1.5小时飞行圈覆盖全国90%的经济总量区域、80%的人口区域和5大国家级城市群，24小时可抵达全球90%的大中城市。

　　2020年8月湖北省政府批复黄冈临空经济区总体方案，2020年12月湖北省委批复设立黄冈临空经济区管委会。规划面积75平方公里，是花湖机场核心范围内最大的产业承载区。西抵长河，北抵黄鄂高速，南邻长江，东抵大广高速。巴河以西黄州片区58.5平方公里，巴河以东浠水片区16.5平方公里。

　　黄冈临空经济区经由燕矶长江大桥直达花湖机场，直线距离7.5公里、车程仅需10分钟；到武汉中心城区60公里，驾车40分钟，乘坐城际铁路仅需24分钟，与武汉基本实现同城化。坐拥一个机场、一个国家一类水运口岸、三座高铁站、三座长江大桥和四个高速公路出入口。3.5小时经济圈覆盖长沙、南昌、合肥、南京、郑州5座省会城市，形成空水铁公多式联运的交通格局，临空临港物流转运无缝对接。

　　黄冈临空经济区以白潭湖城东新区为本底，秉承“生态优先、绿色发展”理念，先后投入200多亿元进行基础设施建设和公共服务配套，31条城市主次干道、26座桥梁、160公里供排水管网全部建成。巴河、白潭湖、长河等江河湖库实现互联互通，生态环境优良。区内两座综合性三甲医院、两所大学，黄州中学、实验小学、体育中心、政务服务中心等相继建成并投入使用。黄冈中学闻名遐迩。顺丰控股、武汉卓尔、湖北铁投、澳海控股等多家知名企业相继入驻新区。中国铁建投资103亿元合作共建临空经济起步区，产业承载平台不断拓展，具备了良好的产业和人口聚集条件。顺丰培训中心、顺丰生活配套中心、大别山国际博览中心、阿里巴巴客户体验中心、三盟智慧教育等一批重点项目已相继落户临空经济区。

　　三、关于优化营商环境的做法

　　1、招商引资优惠政策梳理

　　（1）对符合我市主导产业发展规划，且一次性固定资产投资在1亿元以上（含本数）、5亿元以下的工业项目，给予一定比例的基础设施建设补助，固定资产投资补助以及税收奖励补助。此外，对于对一次性固定资产投资10亿元以上的重大工业项目，还可给予重资产建设支持。

　　（2）对在黄创业高层次人才给予安家费补助、并对其项目给予一定金额的启动资金支持。

　　（3）对招商引资项目报批报建过程中的行政事业性收费一律由审批部门支付，经营服务性收费按照1000元/亩的标准给予打包补助。

　　（4）为招商引资企业在我市工作和生活的高管人员创造优质医疗和教育条件。设立就医绿色通道，总部企业和重点企业高管人员及其直系亲属就医实行“免挂号、先就诊、后结算、专人服务”；其需要接受义务教育的子女，央企、民营企业全国500强和上市公司在黄冈投资项目的高管人员子女可优先安排在优质公办学校就读。

　　（5）市政府办公室安排专班负责受理招商引资企业关于投资环境的投诉事项，市监察局对在服务招商引资工作中不作为、慢作为、乱作为及违规违纪问题严肃处理。

　　2、优化营商环境案例

　　（1）顺丰项目奖励及时兑现。根据临空经济区管委会与顺丰方签订项目补充协议，顺丰培训中心第一笔奖励资金（1.188亿元）由临空区管委会向秀丰公司（顺丰项目公司）在约定时间内拨付到位。片区诚信履约得到了顺丰公司的充分肯定，为谋划智慧科创中心、冷运中心项目奠定了良好的合作基础。

　　（2）为产业项目代办“先建后验”手续。顺丰培训中心、大别山（黄冈）国际博览中心为临空经济区2020年现代服务业招商引资重大项目，为推动项目实质性落地开工，加速片区产业项目建设。临空区管委会上门办、主动跑，先后与相关市直部门对接协调20余次，为两大项目办理完成“先建后验”手续。不仅节省了企业办手续走流程的时间，加快了项目工程建设进度，而且两大产业项目先建后验手续的办理开创了现代服务业项目（产业部分）参照工业项目采取“先建后验”方式先例，给新区主动务实、开拓创新的工作作风树立了良好口碑。